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提升消费维权层次 为新农村建设服务

发布时间:2007-11-14 16:21:46   信息来源:  作者:  责任编辑:

    古浪县工商局、消费者协会把 “一会两站”建设作为工商部门服务“三农”的具体措施来抓。在各乡镇、村组普遍建立了“两站”,赢得了各级党委、政府的充分肯定和广大人民群众的普遍赞誉。截至目前,在全县19个乡镇的81个千人以上的行政村建立消费者协会联络站81个站,在169个千人以下的行政村建立联络点169个点。在学校、企业、商场、超市、社区建立“两站”15个。聘请义务联络员473名,投入资金2.9万元。共受理消费者申(投)诉88件,解决处理88件,接受消费者咨询216人(次),为消费者挽回经济损失29.2万元。
    提高认识  加强组织领导  广泛宣传  营造良好氛围
    自2005年以来,古浪县工商局、消协充分利用3·15咨询服务、红盾护农送法下乡、科技文艺下乡等活动,日常巡查、专项检查、现场调解等机会,采取散发(张贴)宣传材料、出动宣传车、刊登黑板报等多种农民群众喜闻乐见,容易接受的宣传形式,使宣传动员工作深入到学校、村组、田间地头。一方面提高农民自我防范意识和维权能力,另一方面使不同层次的消费群体全面认识到在农村建立“两站”的重要意义,也向全社会表明了工商部门和消协利用“两站”这个窗口和哨兵,服务“三农”的决心和信心。并采取印发宣传材料、组织召开座谈会、举办讲座和研讨会等形式,集中组织开展“消费和谐”年主题宣传教育活动。宣传中发放《简明读本》、《甘肃省消费者权益保护条例》、《农业实用技术》等书籍15000余本,消费警示、农村常见病虫害防治方法等资料18000余张,12315红盾联系卡12000余张。通过宣传教育,使“两站”成为农民群众维护自身权益的教育基地,服务“三农”的前沿阵地。广大农民群众在消费时学会了“看、询、存”,即:购买商品时细心查看外包装,不明白或有疑虑向“两站”工作人员咨询,购买后保存信誉卡、发票,重要农资商品如种子、农药还要保存样品,一旦商品出现质量问题,有证据在手,有利于维护自己的合法权益。
    政府部门协同  企业联建  建全各项制度
    在总结示范点工作经验的基础上,积极向县委、县政府汇报开展“一会两站”建设工作情况。县委、县政府领导高度重视,多次召开会议研究并专题调研。向各乡镇、有关部门下发了《关于在全县建立乡镇消费者协会分会和村级12315维权联络站、红盾护农服务站的意见》,将农村消费维权工作由单一的部门行为转换为政府行为,把“两站”建立在村委会、学校、供销社、农产品协会、小商店、小诊所,甚至村支书、村主任等公道正派、热心“一会两站”工作的个人家里,条件好的村保证一间房,条件差的村保证一面墙。通过宣传教育,使“两站”成为农民群众维护自身权益的教育基地,服务“三农”的前沿阵地。
    按照 “先试点、后总结、再推广”的工作思路,由一把手负责,动员全局干部职工,深入全县19个乡镇250个行政村进行了摸底调查,并与乡镇干部、村干部以及农民群众进行了面对面的交流,认真听取他们的建议,综合各方面意见,经过实地调查研究和精心筹建,制定了工作职责,聘请了473名政治素质好、文化水平高、热心维权工作的义务监督员,在“两站”办公室内悬挂了工作制度、工作职责、申(投)诉登记薄、举报登记簿。目前已达到“六有”标准,即:专(兼)职工作人员,有固定的办公场所,有统一制作的分会标识牌,有统一规格的宣传栏,有定期更换消费警示内容的警示栏,有记载消费者申诉举报办理情况的登记簿。
    发挥职能搞好消保维权  全力服务“三农”
    古浪县黑松驿村12315消费者维权联络站工作人员调解了一起过期牛奶消费纠纷,为本村消费者赵某挽回了经济损失,并将过期牛奶做了销毁处理。大靖镇楮家窝铺村“两站”工作人员和海子滩工商所执法人员成功调解了一起18亩啤酒大麦出苗率不达标的消费纠纷,为两位农民消费者挽回经济损失1800元。
    为了使“两站”多层次,多领域的为农民服务,古浪县工商局、消协在深入调研、宣传的基础上,将维权网络进行了多方位的延伸,一是配合当地政府,大力调整产业结构。积极配合黄羊川镇、土门镇镇政府调整农业种植产业结构,初步建立了以人参果为主的瓜果蔬菜种植基地,以蒜苗、豌豆、脱毒洋芋为主的小杂粮种植基地;以洋葱、土豆为主的蔬菜种植基地;以玉米制种为主的玉米种子繁育基地。目前,高原无公害蔬菜种植基地已初具规模。二是培育大户,做强农业龙头企业。通过工商所,“两站”义务维权员的配合和积极指导,引导个体户、零散户组建合作经济组织,鼓励他们走联合经营,共同发展的路子。三是积极开展订单农业合同帮扶工作。指导“两站”工作人员组织农民与公司签订种植合同,逐步推广 “公司+基地+农户”的运作模式。目前,各站点帮扶农民签订各种农产品订单合同216份,种植面积8226亩、合同金额560.80万元,涉及农户611户。
    加强基层组织建设 提高队伍综合素质
    为服务社会主义新农村建设,县工商局、消协组织工作人员分别到全县各个基层分会和站点,以通过颁发牌匾、市场巡查、以会代训、集中培训等形式,开展了培训工作。统一印发了《消费维权基础知识》、《消费维权案例选编》、《维权人员应知应会手册》、《消费指南》等“一会两站”培训教材,组织开展了“两站(点)”负责人消费维权培训班。并与“一会两站”工作人员就调解工作中遇到的问题进行了广泛的讨论。率先建立健全了集工作人员聘书、工作证、基本情况为内容的“两站”登记档案。统一制作了台式制度摆放牌,做到“人常在、室常用、牌常挂、证常带、簿常记、栏常换”。在此基础上,用制度和规章去规范去约束“一会两站”工作人员的一言一行,树立消费维权人员在广大群众中的良好形象。使“两站”工作人员深深认识到了自己所担负的神圣职责和工作的重要性。在制作 “一会两站”站牌时,为电信、移动、联通、电力、超市等诚信企业精心设计了广告画面和标语,既宣传了企业形象,又达到了建站挂牌,实现了双赢的目的。截止目前,通过和企业联建制作站牌84个,桌牌160个,墙牌87个,“一会两站”工作人员工作证473副,聘书473份;印制消费者申诉(投诉)举报登记本300余本;建立“两站”档案250份。共培训基层分会会长14人次。副会长14人,秘书长14人,分期培训义务联络员473名。努力使他们成为消费维权领域中心的监督员、宣传员、信息员、调解员、调查员、联络员。其中一棵树和黑松驿“一会两站” 站长李忠国、吴国海。多次调解处理了千元以上的涉农纠纷,人称他们是实实在在的“编外工商”。
    2007年1月,根据大靖镇台子“一会两站”工作人员举报,该局一举端掉大靖镇民权乡台子村一销售假冒“蒙牛”牛奶的窝点,查获假冒“蒙牛”牛奶3786箱,从源头上遏制了假冒伪劣商品在农村市场上的泛滥。同时,工商部门通过对群众投诉信息的分析汇总,加强动态跟踪和观测,使之成为监控农村市场动向的“晴雨表”,初步形成了信息灵敏、反应快速、行动迅捷、打击有力的农村长效监管机制。

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