2005年甘肃省消协开始在全省农村建立“一会两站”。各市、州工商局把“一会两站”建设提上议事日程,当作一把手工程来抓,专门召开会议研究部署,制定“一会两站”实施方案,主动向当地政府汇报,争取当地政府的支持。在此基础上,各市州政府下发关于“一会两站”建设的实施意见,分别成立了“一会两站”建设领导小组,并由局长任组长。天水市、庆阳市、陇南市、兰州市、白银市、平凉市、临夏州、武威市等工商局与各县局签订了“一会两站”建设工作目标责任书,把“一会两站”建设纳入目标考核管理。形成了主管领导亲自抓,分管领导具体抓,县、区局及消协统一抓,工商所、分会主要抓,乡镇、社区、村组协助抓,一级抓一级,层层抓落实的良好工作体系,从而有力地推动了“一会两站”建设工作的圆满完成。截至2006年7月底,全省行政村建立“两站”“联络点”13752个,城镇建联络站2016个。 结合实际 建立“两站” 各地结合实际,除了在千人以上行政村建立“两站”外,还有计划的逐步在千人以下的行政村建立“维权联络点”,这既解决了部分贫困地区建立“一会两站”所需要的经费,也解决了两站的办公场所。如张掖市肃南县马蹄寺工商所在管辖的景区和行政村设立了马背上的12315,由于少数民族居住分散,而且在夏季时又居无定所,针对这些特殊的环境,他们成立了由3个人(每个人背一个书包,书包里装有宣传资料、受理投诉登记薄)、3匹马(马背上插一小红旗,旗上面写有12315)组成的马背上的12315维权站,每天巡回在牧民和风景区之间,为牧民和景区游客免费提供咨询和受理投诉。 张掖市工商局、消协积极与当地电信部门协商,对20个贫困行政村的“两站”免费安装了电话,对全市所有行政村“两站”实行每月10元话费补贴。另外,他们还借助社会力量,与当地邮政局建立的“三农服务站”联合办公,由“三农服务站”承担起“两站”的投诉事务,服务站站长和“两站”站长都是一个人,办公用房、人员经费都由邮政局来承担,这样既解决了建立“两站”的经费问题,也形成了维权合力。 加强工作指导,重视业务培训 在“两站”工作人员的培训中,各地采取了灵活多样的培训形式,培训做到了有计划、有内容、有时间、有要求,有落实。培训内容主要有《消费者权益保护法》、《甘肃省消费者权益保护条例》、《三包规定》、《产品质量法》等。如金昌市采取办培训班、上门指导服务,以案说法、模拟调解、典型案例分析等形式,进行了学习培训和工作交流,参训达160多人(次);武威市以颁发牌匾、市场巡查、以会代训等形式开展业务培训,培训“两站”工作人员达1200多人次,培训面达到90%以上;张掖市采取问卷考试的形式,并设计答卷对“两站”工作人员进行考试,考试及格率达到95%以上;定西市为提高“两站”工作人员的服务水平,县(区)消协共举办培训班9期、各基层分会举办培训班20期。经工作测评和群众满意度调查达97.7%;平凉市以工商所、分会为单位,对辖区内“一会两站”和联络点的工作人员进行集中培训,共举办学习班86期,参加学习培训2024人,使他们很快成为工商、消协消保维权工作的“千里眼”、“顺风耳”,成为工商、消协的得力助手和群众信得过、靠得住的贴心人;庆阳市全市共举办培训班35期,培训人员1200人次。主要把《消费者权益保护法》、《甘肃省消费者权益保护条例》、《产品质量法》等法律法规及投诉受理调解程序作为重要内容进行培训,并模拟进行调解演练,较好的提高了“一会两站”工作人员的业务能力,培训面达95%以上;天水市甘谷县结合实际,采取边建站边培训,边工作边规范的方法,由工商所、消协分会联络员具体负责,以上站培训、以会代训等方式,重点对“一会两站”工作人员进行培训,培训人员达1000人次,并统一印制了《甘谷县“一会两站”便民服务知识手册》1000册,发放到“一会两站”工作人员手中,以方便他们随时阅读学习;陇南市武都区城关所、消协分会还利用农闲时间,对部分会长、“两站”工作人员进行了两次培训,培训人员达37人,培训率达76%;兰州市要求各工商所及分会每年必须对“一会两站”工作人员进行45次培训。白银市、临夏州、甘南州也对“一会两站”工作人员的进行了多次培训。通过对“两站”人员的学习培训、考试,提高了“两站”工作人员的业务水平,增强了工作主动性,为顺利开展消保维权工作奠定了基础。 在“一会两站”的建设上,各级工商、消协组织从上到下都作了大量的、卓有成效的工作,大家普遍认识到“一会两站”是一项民心工程,是贯彻落实“三个代表”和建设社会主义新农村的具体体现,是工商监管和消费维权的延伸。
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