2007年,民勤县工商局紧紧围绕省、市工商局年初确定的总体工作思路,以规范市场经济秩序为主线,以产品质量和食品安全监管为重点,采取得力措施,尽职尽责整顿规范食品市场秩序,营造了安全、放心的市场环境。 一、安排周密,督查有力。 将“农村食品市场整顿年”、流通领域产品质量和食品安全工作紧密结合起来,围绕落实“两个100%”和“一个彻底解决”的整治目标,先后制定了《民勤县流通环节食品安全专项整治工作暨开展农村食品市场整顿年活动实施方案》、《全县农村食品市场整顿年活动月进度安排》、《全县流通环节产品质量和食品安全专项整治行动方案》,将食品安全作为一把手工程,认真落实“亲自主持召开会议,总结肯定成绩,鼓舞士气,查找不足,对整治中的问题进行协调推动一次;亲自带队深入基层,对发现的问题限期整改一次;亲自参与基层的模拟验收,对整治工作“回头看”一次的“三个一”要求,形成了一把手亲自督查,联系点领导分片指导,工商所长具体抓落实,划片分段监管的工作机制,提出并落实了“监管人员到位,行政职责到位,监督执法到位”的“三个到位”的要求,层层签订工作目标责任书,做到职清责明,逐户落实了监管责任人。采取定期检查、明查暗访、随机抽查等多种方式及时了解工作进展情况,收集掌握存在的问题,及时研究解决、督查督办,从而有效保证了产品质量和食品安全专项整治工作的顺利开展。 二、行政指导,送法到店。 结合普法“五进”活动,先后在城区、东坝、环河、泉山、薛百等乡镇组织开展了《产品质量法》、《消法》、《特别规定》等知识讲座及考试活动,参训人员1500人(次);发挥个私协和行业协会的“三自”作用,向全县食品经营户发出了《“维护健康,从我做起”倡议书》、《给全县食品生产经营者的一封信》,号召经营者关注食品安全、自觉维护食品安全;执法人员每到一处手把手教经营户填写台帐、心对心指导经营户落实索证索票制度,并探索出了“分帐记录、帐票合一”(即:经营者对商品进行分类记帐、并将索取的进货单据、营业执照、检验报告等附在台帐相对的帐页上)的办法,方便规模小的经营户落实索证索票和进货台帐制度。东郊工商所还自编了《食品安全儿歌》在辖区小学开展了食品安全知识宣传进校园活动”,散发宣传资料600多份。 三、域清户明,岗责清晰。 为全面实现“两个100%”和“一个彻底解决”的工作目标,各工商所对辖区内的经营户进行了全面排查摸底,建立健全了全县638户食品生产经营户的书式和电子动态监管档案,县局与各工商所、工商所与管段人员之间层层签订《产品质量和食品安全监管工作责任书》73份,明确了监管区域、工作任务、监管责任。同时,县局与经营户签订《不制售假冒伪劣商品责任书》1800份,《食品安全责任书》647余份,与城乡各中学签订《维护青少年合法权益责任书》25份,做出《食品质量安全责任承诺书》638份,为市场巡查工作提供了扎实的基础资料。 四、源头治理,规范物流。 制定了《农村食品流动送货车辆实施方案》、《农村食品流动送货车辆备案管理制度》,对流动食品送货车进行排查摸底,为全县18辆流动送货车印制了统一标志牌,建立了《流动送货车辆(备案)登记表》、《食品流动送货车辆登记台账》及“两账一档一证”档案,将食品送货车辆的营业执照、卫生许可证、车牌照号、联系电话、车型、送货人员身份证明等逐项进行了登记,并要求送货车辆必须向零售经营户提供生产企业或批发商的营业执照、卫生许可证复印件和销货发票,以此实施对送货车辆的动态监管。 五、适时检测,确保质量。 为进一步规范流通环节食品质量快速定性检测工作,县局设立了专门的食品检测室,制定了《食品快速定性检测计划》、《食品安全快速检测工作实施办法》、《食品检测箱使用管理制度》、《检测人员职责》等相关制度,定期、不定期地将节日食品、可能危及人体健康和人身安全的食品、申诉举报相对集中的食品、关系国计民生的重要食品作为抽检重点,认真开展检测活动,全年共检测各类食品经营场所181个,抽检食品15个大类,1586个批次,不合格42个批次,对不合格的215.25公斤的食品分别做了下架和退市处理,有效净化了食品市场。 六、程式管理,按图索骥。 为规范食品安全监管的工作监督、宣传教育、行政指导、质量检查、应急反应等方面的工作程序,落实经营自律制度、索证索票、进货检查验收制度,县局制定了《工商所食品安全监管工作流程图》和《食品经营户自查工作流程图》,使监管工作和经营户自查工作做到了规范化和程式化,提高了工作效率。 七、典型引路,结对帮扶。 一方面,认真开展食品安全放心店、放心超市、放心市场、农村产品质量和食品安全示范店创建活动,真正将管理规范、诚信经营、产品合格率较高和示范性较强的经营单位推选出来,达到示范带动作用。目前,已建立食品安全放心示范店11个,农资放心示范店4个,推荐上报农村产品质量和食品安全示范店7个。另一方面,工商所将索证索票和进销台帐记载规范的50多户典型推选出来,将他们的好做法、好经验在辖区内经营者当中加以推广,并指定每个典型帮带5-10户同行业经营者,做到认真记载、规范操作,有效推进了索证索票、进货台帐制度的落实。 八、打假除劣,严格执法。 把严查食品市场准入关、建立健全进货查验、索证索票、进销货台帐等经营者自律制度作为监管重点,分不同阶段确定重点区域、重点食品、重点品种进行巡回检查。全年共查获假冒伪劣食品6517公斤,假冒白酒2004瓶,假冒奶制品315箱,查办食品违法案件100件,查处取缔无照从事食品生产经营活动 29户。
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