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新京报:公共服务还有多少需要“消费拉动”

发布时间:2007-4-11 14:32:01   信息来源:新京报   作者:邓清波   责任编辑:杨文俊

   《新京报》49日社论《公共服务还有多少认知空白》,是一篇很有见地的文章。不过,读后还有点别的想法。

    文中提到,社区图书馆也是政府应该或者可以提供的公共服务。笔者在宣传文化部门工作,所了解到的情况是,在本地一些县市乡镇,政府曾投入资金建设起文化馆、图书馆等,但后来往往被逐渐闲置乃至荒废。原因是:一方面政府部门管理不到位或后续投入不够,一方面则是当地的农民对图书馆、文化馆之类的兴趣不大。

    因此,政府固然应着眼长远,把目前是空白但民众迫切需要的服务,逐步纳入到基本的公共服务体系中来。但也应看到,如果民众的素质跟不上,有些公共服务即使已经提供了,也可能得不到很好的利用,反而造成浪费。这种民众对公共服务的“消费意识”欠缺,对有些公共服务利用效益过低的现象,也值得重视。

    类似现象还有:街道边设置了一些坐椅,但很快就被损坏;或者被弄得很脏,导致其他人无法使用。有些政府部门提供的公共服务质量差、效率低,譬如百姓到某些部门办事时,只能站着空等,却觉得这很正常。这种对现代公共服务“消费意识”的欠缺,使一些部门缺乏提高公共服务水平的外部动力。

    这使我想起了梁启超说过的话:“今日欲伸民权,必以广民智为第一义”,因为“有一分之智,即有一分之权,有六七分之智,即有六七分之权,有十分之智,即有十分之权”。形象地说,要促使政府部门提高公共服务水平、增加公共服务供给,还需要通过增强公民对公共服务的“消费意识”、刺激公民对公共服务的消费需求来“拉动内需”,进而,政府提供公共产品的积极性才会提高。

    增强公民对公共服务的“消费意识”、提高他们的相关“消费能力”的重要途径,就是“广民智”。要“广民智”,就必须进一步发展和改革教育。如果“民智”未能得到充分开发,就算政府提供了相关公共服务,也可能收不到良好效益。

 

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