买了假货可获10倍赔偿

    食品安全立法关系广大人民群众切身利益，备受社会各界关注。全国人大常委会办公厅昨日向社会全文公布食品安全法草案，广泛征求各方面意见和建议。草案明确提出，要建立畅通、便利的消费者权益救济渠道，对消费者的赔偿将提高到10倍。

　　全国人大常委会委员长会议日前决定，今后全国人大常委会审议的法律草案，一般都予以公开，向社会广泛征求意见。常委会公布法律草案、公开征求意见工作将进入“常态化”，这对于人民群众充分反映自己的意见和愿望，对于集思广益、凝聚共识、做好立法工作，对于宣传普及法律常识、增强全社会法律意识，对于国家行政机关、审判机关、检察机关等更好地贯彻实施法律，都具有重要意义。

解读: 《食品安全法（草案）（征求意见稿）》

消费者可获10倍赔偿

　　 食品安全法草案是在食品卫生法基础上进行修改，并根据修改的内容将其更名而来的。草案第90条规定，食品经营者以假充真或者销售不安全食品，除赔偿消费者的损失以外，消费者还可以要求其支付价款10倍的赔偿金。　　

最高处以20倍的罚款

　　 草案对故意生产经营含有国家明令禁用物质的食品，用非食品原料生产食品，生产经营营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿的主辅食品等严重违法行为，规定了较为严厉的处罚措施，主要是：构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，没收其从事生产经营的工具、设备、食品原料等物品，处以最高多达货值金额20倍的罚款，吊销其许可证。

　不安全食品将被召回

　　草案规定，国家建立食品召回制度。食品生产者或经营者发现食品不安全，应当立即停止生产或经营，向社会公布有关信息，通知相关生产经营者停止生产经营该食品、消费者停止食用该食品。生产者应召回已经上市销售的产品，并记录召回情况。另外，对于召回的食品，食品生产经营者应当采取销毁、无害化处理等措施，防止该食品再次流入市场。　

制定统一食品安全国家标准

　　 食品安全标准是强制执行的标准,分为国家标准和地方标准；没有国家标准的,可以制定地方标准。除食品安全标准外,不得制定其他有关食品的强制性标准。　

地方政府对辖区内监管负总责

　　县级以上地方人民政府对本行政区域的食品安全监督管理负总责,统一领导、协调本行政区域的食品安全监督管理工作,建立健全食品安全监督管理协调机制；统一领导、指挥食品安全突发事件应对工作；建立食品安全监督管理责任制,对食品安全监督管理部门进行评议、考核。

    上级人民政府所属部门在下级行政区域设置的机构应当在所在地人民政府的统一协调下,依法做好食品安全监督管理工作。

    地方各级人民政府在食品安全监督管理中未依照本法的规定履行职责,本行政区域一年内多次出现食品安全事故、造成严重社会影响的,由监察机关或者任免机关依法对政府的主要负责人和直接负责的主管人员给予记大过、降级或者撤职的分。

建立食品安全风险评估制度

　　国家建立食品安全风险评估制度,对食品中生物性、化学性和物理性危害进行风险评估。

    食品安全风险评估工作由食品安全风险评估专家委员会具体负责。食品安全风险评估专家委员会由国务院授权的部门会同国务院其他有关部门聘请卫生、农业等方面的技术专家组成。 食品安全风险评估结果应当作为制定、修订食品安全标准和对食品安全实施监督管理的科学依据。

食品安全信息统一公布不得捏造

　国家建立食品安全信息统一公布制度。下列信息由国务院授权负责食品安全信息公布的部门统一公布:

  (一)食品安全风险警示信息； (二)食品安全事故信息； (三)其他可能引起消费者恐慌的食品安全信息和国务院确定的需要统一公布的其他信息。

　无证经营将担刑责

　　未取得食品生产、流通或者餐饮服务许可证从事食品生产经营活动，或者未经许可生产食品添加剂、食品相关产品，构成非法经营罪的，依照刑法第二百二十五条的规定追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由县级以上食品生产、流通、餐饮服务监督管理部门依据各自职责，没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、食品原料等物品，货值金 额不足1万元的，并处10万元罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额10倍以上20倍以下的罚款。

有关证据不得毁灭

　　发生食品安全事故，事故单位负责人应当立即按照食品安全事故处置方案予以处置，防止事故扩大，并立即向事故发生地县级负责食品安全事故调查和处理的部门，食品生产、流通、餐饮服务监督管理部门以及疾病预防控制机构报告，不得隐瞒、谎报、缓报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。

    县级以上疾病预防控制机构接到发生食品安全事故的报告后，应当对事故现场进行卫生处理，并对食品生产经营活动 中与食品安全事故有关的因素开展流行病学调查。

    发生重大食品安全事故，设区的市级以上人民政府负责食品安全事故调查和处理的部门应当立即会同有关部门进行事故责任调查，督促有关部门履行职责。

产销有毒有害食品要追究刑责

　　有下列情形之一，构成生产、销售不符合卫生标准的食品罪或者生产、销售有毒、有害食品罪的，依照刑法第一百四十三条或者第一百四十四条的规定依法追究刑事责任；（一）生产经营含有国家明令禁用物质的食品或者国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品；

　　（二）经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类，或者生产经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类的制品；

　　（三）用非食品原料生产食品或者在食品中添加非食品用化学物质，或者用回收食品作为原料生产食品；

　　（四）生产经营营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿的主辅食品；

　　（五）经营腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者感官性状异常的食品；

　　（六）生产经营致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过国家标准限量的食品；

　　（七）生产经营未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类，或者生产经营未经检验或者检验不合格的肉类制品；

　　（八）生产经营掺假、掺杂的食品。