贯彻党的十七大精神

将消保维权事业不断推向新阶段

甘肃省工商行政管理局局长

朱同心

甘肃省消费者协会会长

2007年11月20日

各位理事，同志们：

首先我代表省消费者协会对各位领导莅临大会表示诚挚的谢意！

刚才，省消协副会长兼秘书长刘兴斌同志向大会报告了省消协2007年的工作情况和2008年的工作初步安排。省消协常务理事会及我本人同意2007年工作的总结评价。我认为，省消协在过去的一年里，以艰苦奋斗、坚忍不拔的精神迎难而上，在背负着种种困难和压力的情况下负重奋进，为我省的广大消费者做出了一些实事，使消费者权益保护工作又向前迈进了一步，为促进甘肃经济的发展做出了一定的贡献，为构建和谐社会付出了辛勤的汗水。借此机会，我代表省消协常务理事会和省工商局党组，向工作在全省消费者权益保护事业战线的同志们表示衷心的感谢！

对2008年的工作安排和部署切实可行，从重点到日常的消费教育、指导和投诉等方面的工作都比较全面，符合我省的实际消费维权和经济发展的实际，可以提请各位理事审议通过。

下面，我就消协今后的工作谈几点意见：

一、增强政治思想意识，全面贯彻落实“十七”大会议精神，认真分析研究消费领域里的新形势、新动向，制定较为完善的对策、方案，再创消费维权工作新局面。

当前，全国上下都处在学习十七大会议精神的热潮，作为消费者权益保护战线的每一位工作者更要增强政治思想意识，积极地投身到学习活动中来，认真全面的贯彻落实十七大会议的精神。首先，大家要充分认识大会的主题意义，即：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。胡锦涛总书记在报告中提出，我们要深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展。扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义。建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。与此同时，根据国家工商行政管理总局党组书记、局长周伯华在11月初考察山东时强调指出，各地工商机关要认真学习贯彻党的十七大精神，以党的十七大精神提升工商行政管理工作水平。以党的十七大精神推动各项工作的开展，努力实现“四个统一”，其中，明确指出要把监管与维权统一起来，积极维护消费者的合法权益，还要维护经营者的合法权益，营造公平、公正的市场环境。

因此，大家必须保持高度敏感的政治头脑，认清我国目前发展的新形势和新任务，认识到消费者权益保护事业在构建和谐社会、促进经济有好有快发展和全面建设小康社会中的重要地位，以党的十七大精神提升消费维权工作水平，继续发挥消费者协会的桥梁纽带作用，认真研究如何让“人民依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业”这一新任务和新课题，并达到“自我管理、自我服务、自我教育、自我监督”的目标。严格履行法律赋予消费者协会的各项职能，为广大消费者这个庞大的群体的利益服务，及时掌握并反馈消费者的心声，时刻洞察消费动态和经济态势，全面营造和谐消费环境，力争在消费维权工作方式、方法等方面不断开拓创新、求真务实，为甘肃经济更好更快发展不断努力。

二、紧密围绕党和政府的中心工作做好消保维权工作，特别是要突出农村消费维权为工作重点。

在新的一年，我们的各项工作都要紧密围绕党和政府的中心工作，落实好吴仪副总理在全国产品质量和食品安全专项整治第二次现场会上的讲话，切实抓好食品质量安全工作，在消费维权工作中继续发挥好各级消费者协会的协调监督作用，加强消费教育和消费指导力度，从受理投诉、消费热点分析等方面关注食品安全的发展趋势，并配合政府相关部门做好食品的监督和管理，严厉打击制售假冒伪劣食品行为，营造安全、放心的食品消费环境。

另据最新统计部门的数字显示，目前我省2600多万人口中农村人口比例占68.91%，即我省有1796万的大部分人口分布在农村。因此，在城市消费环境日渐完善、城镇人口消费观念较为成熟的前提下，农村的消费环境就显得格外稚嫩。所以，我们要以十七大提出的“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设”为契机，巩固全省的“一会两站”阵地，充分发挥16000个农村基层维权网络的作用，进一步探索研究如何在现有的组织基础上更加完善消费维权网络，以便更好的解决农村市场出现的消费问题，更好的为广大农村消费者这个主体服务。省、市、州消协要指导县（市、区）消协、分会，要切实把农民维权工作作为各级消协工作的重点并要有新突破。

三、加强与职能部门和有关单位的密切协作，形成消费维权大联合，充实消费者协会的社会维权力量。

消费领域涉及社会经济生活的各个方面，而法律赋予消费者合法权益保护方面的规定又关系各有关职能部门，因此，要想把消费维权这个大范围大领域内的事情做好，靠各级消费者协会组织的微薄之力很难完成。所以，我们要加强与工商、质监、卫生、食品和药品监督、物价等职能部门的协作，在日常的各项工作中加强与他们的联系，保持及时的沟通、交流、合作，在遇到消费热点问题或组织开展各项宣传活动时，一定要发挥他们的力量，这样才能较为全面的分析问题、解决问题，扩大消费者权益保护事业的影响力和覆盖面。并由此形成一种固定的联系制度，充分发挥各职能部门同时又是消费者协会理事单位的作用，将有限的消费维权力量无限扩张，使得消费者的合法权益依法得到真正保护。

与此同时，继续加强与各行业协会的密切沟通，并可以形成一种固定的合作机制，合理引导各行业内的企业健康持续发展，为带动全省经济快速发展发挥效力。在与各行业协会合作期间，要充分发挥行业协会在本行业内专业特长的积极推动作用，共同探索研究消费争议行政调解机制和消费争议和解机制。各级消协组织要认真组织对各行业内的企业受理咨询、投诉和调解工作人员的培训指导，力争把消费纠纷化解在最基层，方便消费者的同时，也帮助企业建立健全消费者权益保护制度，努力营造和谐消费环境。

另外，各级消费者协会要继续重视和新闻媒体的协作机制，注重发挥媒体的舆论监督效力和作用，在全社会树立起浓郁的消费维权氛围，敢于对侵害消费者合法权益的事件和企业进行新闻报道，从而唤起全社会的消费维权意识、主动承担社会责任的观念和自觉性。敢于担当消费者的喉舌，将广大消费者的呼声向全社会公开。

四、抓好消协组织的自身建设，全面提升消费维权工作水平，塑造新时期消协的好形象。

狠抓自身建设，练就一身硬功夫，才能从容应对新形势下不断出现的各种问题。消费者协会是被法律赋予一定地位，并肩负着几项法定职责的社会团体。所以，各级消费者协会组织对自身的工作作风、服务态度、办事效率、业务水平一定要有高标准的要求。在以“为消费者服务、让消费者满意”为宗旨和“让经营者满意”的工作原则下，我们一定要严格要求，狠抓自身建设，坚持不断对理论和法律、政策及业务知识等方面的学习，特别是对党的十七大会议精神的深入学习、研讨，树立求真务实、开拓创新的工作作风，逐步建立和完善消费者权益保护工作制度和运行机制，不断提升消费维权的工作水平与能力，探索和研究消费者权益保护工作的新思路、新方法，坚定信心，埋头苦干，为全面建设小康社会做出应有的贡献。

    同时，各级工商行政管理机关在财政可能的情况下，要适当向消协倾斜，改善消协组织的工作条件，特别是要加大信息化建设的力度，尽快完成办公自动化和各级消协的联网工作，以实现信息互通、资源共享，提高维权效能。

各位理事、同志们，党的十七大胜利召开后，消费维权工作将面临着历史性的转变，消协组织也将面临着历史性的发展机遇，全省各级消协组织在构建和谐社会的历史进程中，使命光荣、责任重大。在新的一年里，让我们以胡锦涛总书记提出的“全党必须坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，带领人民从新的历史起点出发，抓住和用好重要战略机遇期，求真务实，锐意进取，继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，完成时代赋予的崇高使命”要求为己任，认真贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，为开创消费维权工作新局面，为我省经济又好又快发展而不懈努力奋斗。

谢谢大家！